(通讯员胡昌爱)这里有深远淳厚的文化历史，有一心为民的人文情怀，有勇探新路的创新精神。这里就是湖南道县，古称道州，这座素以“天下谷源、理学圣地”美誉的古老之城，如今焕发出“大众创业、万众创新”的崭新气息。特别自2015年开展创建省级创新创业带动就业示范基地以来，该县用不畏难、不停步的探索精神，开创了全力推进创新创业带动就业的新气象。 

---搭建平台，引创新创业汇聚基地。坚持把工业园作为创新创业带动就业主阵地，不断完善园区综合承载功能，加速引导各类创业者集聚园区。按照“工业新城，城市新区”的理念，着力建设“规模化、人性化、科技型、开放型、创新型”的工业园区，构建“以工建城，以城促工，以工带农，以农促工”的发展格局，聘请专家科学实施了道州工业园30平方公里的总体详规和建设规划，努力将工业园打造成一座集生产、科研、商贸、物流、娱乐、人居于一体的工业新城。我们努力探索穷县办工业的路子，多方融资，千方百计加大园区投入，推动园区上规模、提品位。积极争取国家、省、市对工业发展、道路交通建设的政策扶持。近年来，共争取国家开发银行贷款8000万元。按照“宜业带动宜居、宜居促进宜业”的思路，全面完善园区功能配套，辐射永州南六县的蓝宁道新国际物流中心已建成，争取了国家外汇管理局、衡阳出入境检验检疫局、中国银行湖南省分行在道县设立办事机构或分支机构。在园区配套建设了4.2万平方米廉租房和8000平方米商贸活动板房，高标准建成一所重点小学，为员工提供交通、住宿、休闲、娱乐、子女就学等方面的便利。从国土、住建、房产等部门抽调组建基地管理人员12名，专门负责园区各类事项管理。目前,工业园区累计引进创业者入园项目125个，已建成投产企业56家，形成了轻纺制鞋、电子信息等四大支柱产业,已成为承接沿海产业转移、对接东盟和推进新型工业化主战场。

---培土育林，促创新创业向阳而生。通过加快园区基地自身载体建设，搭建公共技术服务平台等系列政策措施，把园区打造成创业者的孵化器基地。我们在坚持国家产业政策、环保底线的前提下，我们先后多次修改完善招商引资优惠政策，在投资、经营、利益等方面给予创业者最大的优惠，营造良好的政策环境，对创业者始终讲诚信、重承诺，对合同约定的义务、出台的各类优惠政策坚决兑现到位。加强了政务服务中心标准化窗口建设，把全县35个部门、275项行政审批和服务事项集中到县政务服务中心，实行集中受理，限时办理，安排人员全程代办，着力提高服务质效。不断优化用工环境。县里成立专门的招工队伍，采取设置固定招工点，出台用工补贴政策，开展专场招聘会，明确乡镇输送企业员工的硬性任务，建立动态考核奖惩机制等措施，主动帮助企业招录员工，满足企业用工需求。2013年以来，通过营造良好用工环境，为园区企业招聘各类员达3万余人。

---倾心服务，助创新创业暖心前行。加大财政投入，设立了园区创业专项基金，对园区创业者给予最优惠的政策支持。不断优化园区创业者的创业担保贷款办理流程，为创业者创业提供全方位资金扶持，将创业担保贷款成为解决创业者融资的最有效的途径。至2015年底，已为各类企业融资41笔创业担保贷款计32189万元。加大为吸纳下岗职工占到30%以上比例的园区企业的贷款力度，将额度由100万元提高到500万元。加大为园区企业技能培训力度，建立满足各类创业者的培训体系，为所有有创业愿望和培训需求的劳动者提供免费培训，不断提高创业人员的创业技能和水平。目前已为企业免费培训5000余人。建立健全了创业项目库，面向社会征集创业项目。成立创业项目专家评估团，对评估收入项目库并被创业人员利用了的项目，按项目效益的大小进行表彰奖励，目前已培训各类创业人员3000余人。在创业培训过程中，邀请工商、税务部门人员讲解税费减免政策，已落实减免税费600万余元。全面协调落实税费减免和社保补贴政策，提高创业者创业成功率。为企业落实各类社保补贴100余万元，有力地促进了创业者安心踏实创业。

至2015年底,该县工业园企业年生产经营总收入达423069万元，实现年利润4016万元，年增加劳务收入近2.5亿元，创业带动就业人数达10700人，预计5年内创新创业带动就业人数超过5万人，该县工业园区已成为名副其实的创新创业带动就业主基地。 

F0031-1001-2015-002历年保障房建设分配情况统计表

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F0031-1001-2015-002历年保障房建设分配情况统计表