2010年道县政府信息公开年度报告

（2011年3月28日）   

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》），由开云体育里面的ob体育编制。本年度报告由概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉的情况、工作人员和政府信息收支情况、主要问题和改进措施、说明与附表等八部分组成。报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。本年度报告的电子版可在道县政府网站（m.dwrock.com）道县政府信息公开网页下载，联系电话：道县政务公开办0746-5216088、5216488（传真）,地址：道县道州北路大转盘政务中心五楼；电子邮箱：hndxzwgk@163.com。 

一、概述

推进政府信息公开是开云体育里面的ob体育贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》具体体现，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设服务型政府的一项重要举措。按照《条例》和《办法》的规定，2010年，我县政府信息公开工作进一步深入推进，并在深化公开内容、完善各项制度、规范公开形式等方面取得了明显成效。   

1、加强组织领导。为进一步加强政府信息公开工作的组织领导，我县及时调整了县政府信息公开工作领导小组成员，县委书记、县长任顾问，常务副县长任组长，分管政务公开工作的副县长任副组长，领导小组下设道县政府信息公开领导小组办公室，并明确为日常工作机构,界定了工作职责，配齐配强了机构人员。落实了“党政一把手负总责、分管领导直接负责”工作责任制和政务公开工作“半年一检查，年终总评定”的考核机制。

2、完善工作规程。在去年制定《开云体育里面的ob体育关于印发<道县政府信息公开考核办法>的通知》（道政发[2008]23号）等文件的基础上，今年进一步完善了信息公开发布协调制度、主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、监督制度等五大制度。确定了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、保密原则、监督渠道等；编制了2010年度《道县政府信息公开指南》、《道县政府信息公开目录》，完成了县政府本级和137个行政和公共事（企）业单位、26个乡镇场的目录编制工作；

3、强化平台管理。一是强化网络管理。把政府信息在道县政府网站进行及时公开，2009年政府网站总点击率15万人次，累计发布的文章文件总数12000余个，其中在公告栏公示发布的信息60个，新闻稿件、时事政策、文件通报等9256篇，人事信息15个，规范性政府文件55个，应急突发事件3次，大型工程招投标35次。道县政府网站在2009年全省县市区政府网站测评中被评为“全省优秀县区政府网站”。二是强化窗口管理。在政务中心办事大厅设置了电子显示屏、触摸屏，公开了进驻办理事项的申报资料、审批事项、办结时限、审批程序、收费依据、收费标准等，县物价部门还将收费依据、收费标准在办事大厅的墙上公示。通过狠抓业务进驻、重抓纪律管理、强抓规范服务等措施，全县35个部门286项行政审批和服务事项在政务服务中心实现集中统一办理，全年共受理各类行政审批和服务事项8.2万件，办结8.1万件，办结率98.8%，总体审批时限缩短50%。三是强化公共查阅点管理。设置了县政务中心、县档案馆、县图书馆等3个公共查阅点。建立了与县政府办文秘室、县档案馆、县图书馆的定期联络沟通制度，当月对上月报送的文件进行核对，及时“拾遗补缺”，以确保政务中心、档案局、图书馆三个查阅点及政府网站中公开文件的完整性、有效性。在做好向档案馆、图书馆移送电子文档、纸质文档工作的同时，由县保密局审查后再对外公布和在网站公布。

4、增强工作实效。为方便公众了解信息，我县注重增强政府信息公开的主动性、时效性和针对性。一是健全政府信息公开的发布机制，加强政府网站和政府信息公开网的维护和更新。同时，在我县政府网上专门开辟政府信息公开专栏，凡是主动公开的政府信息及我县的新闻稿件、阶段性的业务数据，全部在网站公开，并及时提供信息在线申请公开等服务。网站已成为社会公众获取政府信息的主要渠道，深受社会欢迎。二是根据公开内容清理出需要公开的各类政府信息共763条，还根据公文类信息公开情况，编制印发了《道县政府公报》2期；三是按照《道县政府信息公开目录信息分类标准索引编码规则和机构代码》对公开发布的索引号、分类等属性进行规范化重新编制；三是完善了政府信息依申请公开受理接待场所，发放便民手册、政府信息公开目录和公开指南等材料，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。四是在规定的时间内，保质保量做好了信息上报和信息目录、指南编制工作，及时、完整编写印制了2009《道县政府信息公开指南和目录》，同时在政府网站公开，方便群众点击查阅。

5、开展督查督办。进一步加强了对政府信息公开工作的督促检查。2010年7月和12月，由县政务公开领导小组牵头，组织县纪委、县政府督查室、政务中心、法制办、民政局、减负办等部门，分三个督查组，对26个乡镇（场）和79个县直行政、公共企事业单位及256个村（社区）的政务公开、院务公开、校务公开、厂务公开以及村务公开工作情况进行了专项督查,对督查情况进行了全县通报，有力地促进了政府信息公开工作的深入开展。

二、政府信息公开基本情况

1、公文类政府信息情况。2010年开云体育里面的ob体育共产生公文类政府信息478条（包括规范性文件403份，其他文件75份），其中道政144件、道政发43件、道政函107件、县长办公会4件、道政人5件、道政办发30件、道政办函95件、县政府常务会议纪要8期、专题会议纪要41期，县政府令1件。其中主动公开的公文类信息有393条，主要包括政府下发的各种通知、规定、办法、通告等。涉及国家秘密的公文类信息39条；涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息10条。

2、主动公开政府信息情况。截至2010年底，累计主动公开政府信息763条，电子化率为100％。公文类信息380条。政策法规类信息43条，占5.6%，主要包括政府公文、法规等；规划计划类信息107条，占14%，包括各种计划总结、发展规划和统计数据；业务类信息118条，占15.4%，主要包括政府会议、人事、公告以及应急预案等；其他类信息112条，占14.6%。与公众密切相关的重大事项方面的信息有225条。民生工作方面，公开了民生工作意见、行动计划等。突发公共事件的预报、处理方面，公开了有关汛情的预报及防范措施、甲乙类传染病疫情等信息。土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面，公开了房屋拆迁补偿标准、房屋拆迁许可、建设项目用地批文及审批结果、经营性土地出让、土地使用权出让结果等信息。公共卫生方面，公开了医疗事故鉴定情况、医疗机构行政处罚情况，医疗事故争议处理、医疗收费标准，执业医师注册；全县各级医疗机构住院床位日均费用情况、门急诊均次费用排序情况、医疗质量监管考核综合得分排序等信息。教育方面，公开了义务教育收费、教育费用减免等方面的政策和公众教育收费、招生考试等方面的信息。社会保障、劳动就业方面，公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准、企业用工等方面的信息。民政方面，公开了社会救助标准、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，公开了全县公共企事业单位办事公开的内容，以及质量技监许可项目、程序、结果，质量技监抽查结果等方面的信息。公共资金使用和监督方面的信息158条。主要包括财政预算、政府采购和招标信息。完成政府采购110批次，其中向社会公开招标14次，向供货商主动提供采购信息96次。在中国政府采购网站发布政府采购信息14次，在县政府网站发布各类建设工程招投标信息35次。

3、依申请公开政府信息情况。2010年度共受理信息公开申请0件。

4、复议、诉讼和申诉情况。2010年全年未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

5、工作人员、政府信息公开支出情况

（1）工作人员情况。负责政府信息公开工作的机构为道县政务公开领导小组办公室（政务中心），配备专职12人名，兼职36人名；设立了3个专门的信息申请受理点，并设置了电子触摸查询台、电子显示屏、公共查阅点，同时，要求各乡镇、县直各单位也设置专门的申请受理点。

（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。2009年县政务公开办用于印制政府信息公开申请表格和网站维护更新、编制政府信息公开指南、目录等费用8万元。   

（3）与诉讼有关的费用支出0元。   

（4）没有对公民、法人和其他组织收费。   

6、主要问题和改进措施

存在的主要问题有：一是宣传力度不够到位。我们虽然已经开设了政府门户网站，但是浏览网站的人员不是很多。要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，提高对有关信息的知晓率，更好的服务于社会。二是更新内容不够及时。由于信息公开是一项全新的工作，一些工作监督机制方面还不够完善，导致信息更新欠及时。三是网站栏目不够完善。政府门户网站的部分内容还不具体，如网上咨询办事情况和下载审批表格等信息公开事项还不能互动；政府信息公开的栏目设置与公众检索需求仍有差距；四是监督力度不够到位。政府信息公开就是为了相关政策、信息“透明化”，由于监督力度不够到位，导致政府信息公开在少部分单位和村里流于形式，没有起到实质的作用。

整改措施：一是要加大宣传力度。进一步加强信息公开的宣传，让广大人民群众了解政府信息公开的重要性和实质性，提高群众参与意识。二是要规范公开内容。进一步加强对未主动公开政府信息的清理和对已公开的政府信息的整合、归并，增强政府信息分类的系统性、科学性，制定一套更加完善的信息公开管理制度，进一步明确工作责任，保障信息通畅和发布及时全面。三是要丰富网站栏目。加大对信息的收集力度，精心筛选信息，并对信息进行整理，规范公开于网站上。加大对公众查阅较多的政府信息的整理，积极推行网上查阅审批事项、办事程序和下载审批表格等便民便商服务栏目建设。四是要加强制度建设。要进一步健全完善机制，严格按制度办事，建立健全主动公开和限时公开制度、首问责任制度、举报受理制度、监督检查制度、督查考评制度、责任追究制度等，促进政府信息公开工作制度化、规范化、法制化。五是要加强监督检查。把对推行政府信息公开工作的监督检查放在重要位置，结合党风廉政建设、行政效能监察和行政评议等工作，抓好政府信息公开督促检查。及时总结经验，表彰先进，对敷衍塞责，应付了事，达不到公开要求的，将在全县通报，情节严重的，通过新闻媒体予以曝光，以推进政府信息公开健康、有序地开展。

7、说明与附表

（一）说明：统计数据时间为2010年1月1日至12月31日    

（二）附表    

1、主动公开情况统计    

2、咨询情况统计   

3、政府信息公开支出与收费情况统计